脱贫后如何继续帮扶？广东这场会议给出了答案

        4月21日，全省农业农村局长会议在广州市增城区召开，此次会议总结了2020年和“十三五”全省农业农村工作，同时分析当前形势，明确“十四五”我省农业农村工作思路，部署2021年重点工作。省农业农村厅党组书记、厅长顾幸伟出席会议并讲话。

　　可以说，这次会议是晒出了广东农业农村工作去年和“十三五”的“成绩单”，更明确了今年和“十四五”的“任务书”。

　　“十三五”广东农业农村工作

　　“成绩单”长成这样

　　2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会收官之年，又遭遇疫情影响，农业农村工作面临前所未有的困难和挑战。

　　在这样的情况下，广东各级农业农村和扶贫部门全力以赴保供给、攻脱贫、促振兴，全省各项重点工作有力有效推进，脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴“三年取得重大进展”目标全面实现，为全省全面建成小康社会提供了坚实支撑。

　　不仅仅是去年，会议透露，整个“十三五”期间，广东推动全省农业现代化建设长足进步，乡村振兴良好开局。

　　数据最有发言权：“十三五”期间，农林牧渔业总产值从5303.63亿元增加到7939.6亿元；农村居民人均可支配收入突破2万元，城乡居民收入比降至2.5∶1以下；全省累计建成高标准农田2352万亩，粮食年均产量超过1200万吨；创建14个国家级、161个省级、55个市级现代农业产业园，扶持2201个村发展农业特色产业，建成1322个专业村和200个专业镇；全省99.8%的自然村完成了基础环境整治，农村无害化卫生户厕改造普及率99.5%，自然村配备保洁员和建立生活垃圾收运处理体系覆盖率99%……

　　2021年是“十四五”规划开局之年，对于今年的全省农业农村工作任务，这次会议也做了非常明确的部署，就是坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持创新驱动发展，深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

　　重点抓好农产品稳产保供、打好种业翻身仗、开展农田整治提升、推进现代农业产业集群、全面深入实施乡村建设、启动驻镇帮镇扶村工作、紧紧抓住科技这个关键不放、全力培育新型经营主体、始终守住安全生产这个底线、不断激发农村改革活力也被列为今年全省农业农村的十项重点工作。

　　驻镇帮镇扶村

　　这些重要信息不可错过

　　今年的十项重点工作中，启动驻镇帮镇扶村工作尤为引人关注。

　　事实上，今年一开年，省政府到省农业农村厅的调研中，“驻镇帮镇扶村”几个字就与公众见面了，这次调研强调“要开展组团式驻镇帮镇扶村”。

　　此后，“驻镇帮镇扶村”多次出现在一些重要的会议中，但均没有太多篇幅。

　　而此次会议，对于“驻镇帮镇扶村”透露了更多的信息，明确按照全域全覆盖全面推进的思路，开展“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式驻镇帮镇扶村，力争到2035年实现“千镇万村”振兴目标。

 　　会议还提出要明确帮扶重点，扎实推进脱贫攻坚成果水平、镇村公共基础设施水平、镇域公共服务能力、乡村产业发展水平、乡村治理能力“五项提升”落地见效。要完善帮扶机制，强化组织领导、规划引领、资金保障、人才支持、考核监督“五项保障”措施。

　　对于帮扶目标，会议也透露，确保到2022年，全省脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效；到2027年，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，镇村落后面貌实现根本改变；到2035年，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现，乡村基本实现现代化。

　　具体操作层面，会议的表述是，要强化县镇统筹，帮镇扶村重点是聚焦镇村，全面提升镇村发展能力。同时要充分发挥县域的辐射带动能力，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，推进以县城为重要载体的城镇化建设，积极推进扩权强镇，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补。

　　从以往的驻村帮村到驻镇帮镇扶村，这一帮扶机制的转变成为广东下阶段乡村振兴工作的一大亮点。对此，国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆也表示，广东这种综合性的工作队中包含各种类型的人员，在驻镇帮镇扶村的过程中，这种“组团式”的帮扶，可以为薄弱村提供系统性的解决方案，这是一种帮扶机制的创新，希望广东能够总结好经验，推广到全国各地学习、应用。